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國務院批轉經濟體制改革意見 更大限度放權松綁

  據新華社北京5月20日電 國務院近日批轉瞭發展改革委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》,意見全文20日在中國政府網上公佈。

  2014年是全面深化改革的開局之年,經濟體制改革是全面深化改革的重點。在當前經濟下行壓力較大的背景下,今年經濟體制改革會有哪些著力點?

 更大限度放權松綁,讓市場主體迸發新的活力

  "重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項,更大限度地向市場放權、給企業松綁。"

  意見把加快轉變政府職能列為今年經濟體制改革重點任務首位,強調要抓好簡政放權的先手棋。

  意見明確,行政審批事項一律以清單形式向社會公開。加快探索市場準入負面清單管理方式。

  放開所有競爭性領域,讓民間資本大顯身手

  "放開包括自然壟斷行業競爭性業務在內的所有競爭性領域,為民間資本提供大房貸二胎試算怎麼貸款比較會過件顯身手的舞臺。"意見在部署深化國有企業改革、加快發展混合所有制經濟時明確提出。

  國傢發展改革委經濟研究所副研究員郭麗巖指出,放開所有競爭性領域,有利於合理定位國有企業職能。對壟斷性國企要合理區分壟斷性業務和競爭性業務,將競爭性業務分拆引入民間資本,同時加強對自然壟斷性業務的政府規制。國企應從競爭性領域逐步收縮,大力發展股權多元化的混合所有制公司,給民營經濟提供更大舞臺。

  財稅金融改革密集推出,讓實體經濟獲得更好支持

  在稅制改革中,今年除推進營業稅改征增值稅、消費稅改革外,意見還提出"堅持正稅清費,推進煤炭資源稅改革和房地產稅、環境保護稅立法相關工作"。

  在外界關心的地方政府性債務方面,意見提出要"開明渠、堵暗道,建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制,剝離融資平臺公司政府融資職能"。財政部財科所副所長白景明認為,這些改革從債務的發生、使用、償還三個角度構建防范債務風險的長效機制。

  在金融體制改革中,意見提出"加快推進利率匯率市場化改革""註重發展熟悉當地情況、特色鮮明的地方法人銀行""處理好金融創新與金融監管的關系,促進互聯網金融健康發展"等。

  積極推進價格改革,讓價格信號更加靈敏準確

  "抓住當前物價水平總體穩定的時間窗口,積極穩妥推進資源性產品和交通、電信、醫藥、醫療服務等價格改革。"意見明確提出,凡是能通過市場競爭形成價格的,要堅決交給市場。

新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-05-21/08512739926.shtml
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